同志们:
    根据中央的精神和自治区党委的部署，我区高等学校先进性教育活动基本完成分析评议阶段各项工作，即将转入整改提高阶段。今天是中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议隆重召开的第二天，我们在这个时候召开全区高等学校先进性教育活动分析评议阶段工作总结和整改提高阶段工作动员会，以先进性教育活动的阶段性成果向党的十六届五中全会献礼，具有特殊意义。下面，我就我区高等学校先进性教育活动分析评议阶段的工作情况和整改提高阶段的工作要求讲两点意见。
    一、关于分析评议阶段的工作情况
    我区高等学校先进性教育活动转入分析评议阶段一个多月来，在自治区党委的正确领导和自治区先进性教育活动办公室、督导组的精心指导下，各高等学校按照胡锦涛总书记提出的先进性教育活动关键是要取得实效、真正成为群众满意工程的要求和自治区党委的部署，加强领导，坚持高标准、严要求，掌握政策，精心组织，扎实推进分析评议阶段的各项工作，做到组织领导坚强有力，思想发动深入细致，工作措施扎实有效，分析评议效果明显。从总体上看，我区高等学校先进性教育活动分析评议阶段的工作有以下7个显著特点：
    （一）分类指导贴近实际。各高校党组织注重对不同类型的党员群体加强分类指导，提出有针对性的具体要求。如高校党组织特别是学校党委领导班子成员主要围绕如何贯彻党的教育方针，坚持正确的办学方向，提高执政能力，加强校风和师德建设，提高办学质量，办好人民群众满意的教育等方面进行分析评议；教职工党员主要围绕“培养什么人，怎样培养人”的根本性问题，从宗旨意识和责任意识，忠诚党的教育事业，刻苦钻研业务，恪守职业道德，提高教学、科研、管理和服务水平，在育人工作中发挥表率作用，争创一流工作业绩等方面进行分析评议；学生党员主要围绕入党动机，坚定报效祖国的信念，牢记使命，自觉刻苦学习，努力把自己培养成为德智体美等全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人等方面进行分析评议。各高校通过对不同的党员群体采取灵活多样的工作方法，分门别类进行分析评议，使先进性教育活动更加贴近高校和党员实际，增强了针对性和实效性。
    （二）征求意见深入广泛。各高校把征求意见作为分析评议活动的基础工程来抓，采取召开民主恳谈会、座谈会、个别访谈、发放意见表、设立意见箱、开通热线电话等多种方式，广泛听取上级部门和领导、工作服务对象、师生员工和各界代表的意见与建议，着力查找党组织和党员在党性党风、师德师风、机关作风、校风学风方面存在的突出问题，影响贯彻落实党的教育方针、坚持正确的办学方向、办人民满意的教育方面的突出问题，影响学校改革发展稳定的突出问题，涉及师生员工切身利益方面的突出问题，等等。在此基础上，各高校都认真梳理和归纳了征集到的意见和建议。据统计，由自治区高校工委、教育厅党组统一组织开展先进性教育活动的20所高校、2个直属事业单位共查摆出问题2100个。对于这些问题，只要不是搞恶意人身攻击的，各高校都已经如实反馈到党组织和有关党员。广大党员能够正确对待群众的意见和建议，即使有些意见与事实有出入，被提意见的同志也能以“言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉”的态度来对待。征集到的意见和建议，对帮助各高校的党组织和党员找准存在的突出问题起到了积极的促进作用。
     （三）谈心交心诚心诚意。各高校党组织和广大党员坚持从实际出发，采取多种形式，普遍开展了党委主要负责同志与班子成员谈心，班子成员之间、班子成员与中层党员领导干部之间、党支部书记与党员之间、党员与党员之间的互相谈心活动。据统计， 自治区高校工委、教育厅党组统一组织开展先进性教育活动的20所高校、2个直属事业单位共有1431个支部开展了谈心活动，参加谈心活动的人数达39757人（次）。大部分党员能够坚持坦诚相见，把自己摆进去，把问题亮出来，认真开展批评与自我批评，讲真话、实话、心里话，敞开思想、诚心诚意，以心交心、与人为善，对事不对人，就事论理，把谈心活动当成增强党性锻炼的过程。通过深入开展谈心交心活动，广大党员和党员领导干部进一步找准了问题，沟通了思想，消除了误会，化解了矛盾，增进了团结，为撰写党性分析材料、召开专题组织生活会和民主生活会打下了良好基础。
     （四）党性分析认真深刻。在找准抓住领导班子、党员个人存在的突出问题的基础上，各高校党组织积极指导基层党组织和广大党员写好党性分析材料。广大党员认真对照党章，对照新时期保持共产党员先进性的基本要求以及本院校通过大讨论形成的保持先进性具体要求查找不足，对照先进典型找差距，对照群众提出的意见找缺点，从理想、信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职岗位发挥作用等方面进行深刻的剖析，深挖思想根源，触及灵魂深处，使自我剖析步步深入，既具体又深刻，切实做到问题摆充分、分析有深度、认识上水平，提高有目标。在此基础上，写出了问题准、认识深、措施硬的党性分析材料，初步制定了整改措施。不少党员反映，通过严格对照、自我查摆，心灵得到了一次洗礼，思想认识有了提高，党员意识得到增强。据统计，全区高校27712名党员中，除极少数由于特殊原因经批准没有写党性分析材料以外，都按要求撰写了党性分析材料。
     （五）专题组织生活会和民主生活会开得实实在在。各高校党组织认真开好专题组织生活会和民主生活会，引导党员开展批评与自我批评。为了确保专题组织生活会和民主生活会的质量和效果，一开始，各高校就强调必须认真研究征集到的意见，做到征求意见不够的不开、谈心不透的不开、党性分析材料不深刻的不开、应到会党员不齐的不开“四个不开”，保证会前准备充分；一开始，各高校就强调必须坚持组织纪律，要求党员在开展批评与自我批评时既不能回避矛盾，又不能搞无原则纠纷，或借机整人，恶言相向，同时被批评者也要虚心接受，引以为戒，不得在以后工作中打击报复。各高校党员领导干部认真过好双重组织生活，一方面以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会，另一方面开好党委班子的民主生活会，带头开展批评与自我批评。在支部专题组织生活会上，广大党员都按照准备好的党性分析材料进行党性分析、逐个评议，开展批评与自我批评。到目前为止，由自治区高校工委、教育厅党组统一组织开展先进性教育活动的20所高校、2个直属事业单位共召开专题组织生活会1442次，召开民主生活会170次。通过这段时间的工作，进一步营造了各高校党内的民主气氛，形成了党员之间讲真话、讲心里话的良好风气，发扬了批评与自我批评的优良传统作风，增强了党内自我解决问题、化解矛盾、增进团结的能力。
    （六）边议边改取得实效。找准突出问题，目的在于解决问题。各高校党组织和党员个人在找准问题的同时，坚持边评议边整改，把学习培训、党性分析和民主评议取得的思想认识成果，转化为增强党性、改进工作的实际行动。一是紧密围绕“培养什么人，怎样培养人”的根本性问题，大力加强师德师风建设。二是紧密围绕群众反映强烈的“上学难”的问题，认真做好新生入学工作。自治区教育厅下达了第二批助学贷款计划指标49474人，预算贷款总额达28580万元。新学年开学伊始，各高校按国家和自治区要求为贫困大学生开通了“绿色通道”，确保不让一名大学生因家庭经济困难而失学。三是紧密围绕影响学校改革发展稳定的突出问题，努力推动中心工作。各高校坚持把推进先进性教育活动与推动学校当前的中心工作紧密结合起来，不断加快改革发展步伐。许多高校结合教育部最新颁布的学生管理规定，对本校的学生管理制度进行了全面修订，努力提高依法治校的水平。四是紧密围绕涉及师生员工切身利益的突出问题，积极建设“民心工程”。据统计，由自治区高校工委、教育厅党组统一组织开展先进性教育活动的20所高校、2个直属事业单位在分析评议阶段共为群众解决生产生活中的实际困难1029件，捐款捐物累计价值116.30万元。到目前为止，上述单位在分析评议阶段查摆出的2100个问题，有972个问题已经得到了基本解决。
    （七）领导带头、表率作用明显。在分析评议阶段，各高校领导带头动员部署、带头征求意见、带头开展谈心活动、带头撰写党性分析材料、带头参加民主生活会、带头开展批评与自我批评、带头参加分管部门的先进性教育活动、带头边议边改。领导率先垂范，促进了各高校分析评议工作的广泛深入开展。
虽然我区高校在先进性教育评议阶段的工作中取得了较大的成绩，但也还存在一些不足，主要是：少数学校先进性教育活动的进度安排不够紧凑，尚未跟上全区高校的整体进度；有的基层党组织查摆问题不够全面准确，对征求到的意见没有梳理清楚；有的党员党性分析材料的质量不高。对这些问题，我们要高度重视，认真分析研究，提出解决办法，并在下一步的工作中采取有力措施，切实加以解决。
    二、关于整改提高阶段工作的意见
    根据中央精神和自治区的部署，先进性教育活动整改提高阶段的时间原则上从9月下旬开始，到10月下旬告一段落，时间不少于1个月。各高校要着力抓好转段动员、制定整改措施和方案、认真进行整改、向群众公布整改情况四个环节的工作。每个党员都要结合党组织的评议意见，对自己存在的问题作进一步反思，认真修改党性分析材料，进一步明确整改措施，抓好整改工作。今天上午，陈际瓦部长、李志鹏副部长以及自治区先进性教育活动领导小组办公室的负责同志专程到广西中医学院、广西师范学院进行考察调研，在广西师范学院的座谈会上，陈部长作了重要讲话。根据自治区先进性教育活动领导小组办公室的安排和陈部长的讲话精神，我就搞好整改提高阶段的工作讲如下几点意见。
    （一）提高对整改提高阶段重要意义的认识。整改提高是先进性教育活动的最后一个阶段，也是在前两个阶段工作的基础上，集中解决问题、确保取得实效、让群众满意的关键阶段。先进性教育活动的成效如何，归根到底要落实在整改上、体现在整改上。我们要把准“整改”的内涵。我认为，“整”就是通过整顿，使原来紊乱的东西变得有序，使不健全的东西逐步健全起来。“改”包括三层意思，一是改进和改善，就是指原来我们做得对的做得好的东西，要进一步坚持和完善，使其做得更好；二是改正和改过，原来做得不太好的要加以改正，原来做错了的要坚决改过；三是改革，就是坚决摈除陈规陋习，使我们的思想、作风、制度更加符合发展的需要。广大群众衡量和评价这次先进性教育活动，最终也是看是否真正解决了党员和党组织自身存在的突出问题，是否解决了群众反映强烈的党风、政风、行风和机关作风方面的突出问题，是否解决了涉及群众切身利益的突出问题，是否解决了影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题。我们要充分认识整改提高阶段工作的重要性，采取有效措施，切实解决影响提高党的执政能力、保持党的先进性的主要问题；切实解决影响改革、发展、稳定的突出问题；切实解决群众反映强烈的重点问题，确保先进性教育活动取得实效，使先进性教育真正成为群众的满意工程。
    （二）认真制定整改措施和整改方案 。 
    一是每个党员都要制定整改措施。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合群众提出的意见和党组织的评议意见，对自己在思想、工作、学习、作风等方面存在的问题作进一步反思，认真制定整改措施。整改措施要重点突出、切实可行，既要有近期整改的具体措施，又要有长期坚持的努力方向。
    二是领导班子和基层党组织要制定整改方案。学校领导班子和基层党组织要结合各自的工作实际和职能特点，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众和师生员工反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众和师生员工切身利益的突出问题，影响高等教育改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。整改方案要注意吸收班子成员的整改措施，突出针对性和实效性。整改方案要细化、具体化，要明确整改思路、整改事项、整改责任人、整改时限和整改目标。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性。要坚持从实际出发，既要尽力而为，又要量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。
    整改方案还要征求党员群众的意见。高校各级党组织的整改方案要在注意听取上级部门意见的同时，广泛征求下级机关、普通党员特别是服务对象的意见。在征求意见的基础上，要对整改方案进行认真的修改。修改后的整改方案要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订、完善。
   （三）认真进行整改，集中力量解决突出问题。分析评议阶段，关键是找准问题；整改提高阶段，关键是解决问题。各级党组织和党员个人都要把分析评议阶段查找出来的问题很好地加以梳理，进行综合分析，认真解决突出问题。各高校要联系实际，从本校实际和全区教育发展的需要出发，认真研究，集中力量很好地解决几个突出问题。
    第一，要在解决教育工作涉及人民群众切身利益的突出问题上下功夫、见成效。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们党全部工作的出发点和落脚点都是为人民谋利益。只有真正做到一切为了群众，一切依靠群众，群众才会满意。在先进性教育活动中，要始终坚持以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们一切工作的标准。要研究解决一批关系全局和涉及群众切身利益的重大问题。在整改提高阶段，学校领导班子要着重解决坚持党的教育方针、把握办学和服务方向、推动教育改革发展方面存在的突出问题，解决群众反映强烈的“上学难、上学贵”的突出问题，解决教育公平、教育质量和校园环境方面存在的突出问题；教职工党员要着重解决党员意识、理想信念、师德师风、服务观念四个方面存在的突出问题；学生党员要着重解决入党动机、报效祖国、锻炼成才、诚信做人等方面存在的突出问题；学校医务部门和党员医务工作者要着重解决宗旨意识和群众观念问题、医德医风问题，解决医疗服务行为、医疗质量管理问题，解决人民群众反映强烈的“看病难、看病贵”以及少数医务人员服务意识淡薄、服务态度较差等突出问题。通过开展“争当校园先锋，办人民满意教育”主题实践活动，提高党员素质，服务改革发展稳定大局，把为群众和师生员工做好事、解难事同推进各项工作紧密结合起来，使先进性教育“党员受教育，群众得实惠”的要求落到实处。
    第二，要在解决影响学校改革发展稳定的突出问题上下功夫、见成效。一是解决党员干部理论素质不高的问题。一些党员干部理论思维能力较低，用理论指导实践，用辩证唯物主义的观点分析、看待、处理问题的能力不强，不能很好理解中央的路线方针政策，不能很好地把中央的路线方针政策与教育工作的实际紧密结合起来，创造性地贯彻落实。在整改和以后的工作中应该很好解决这个问题。二是党员干部思想不够解放的问题。我们有些党员干部，思想没有跟上发展变化了的形势，自满自足，固步自封，没有与时俱进，加快发展的紧迫感不强；习惯于凭经验办事，缺乏创新精神；对本校教育发展漠不关心，对全区、全国教育发展状况缺乏了解，工作思路不广；对当前经济社会发展中教育的定位缺乏正确判断，工作信心不足，措施不力，破解教育发展难题的办法不多。解放思想是具体的、实际的，是对教育改革发展稳定起作用的，因此在这次整改中，必须进一步解决思想不够解放的问题。三是解决好发展的指导思想的问题。党的十六届五中全会提出：要坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，切实把经济社会发展转往全面协调可持续发展的轨道。 这一科学发展观，是马克思主义在发展问题上的认识的进一步深化，是非常正确的。发展的指导思想就是要自觉按照科学发展观来统揽学校教育工作全局，要统筹学校规模、结构、质量、速度和效益，统筹公平和效率，以此促进本校各项事业快速健康协调发展。在整改中，能否把科学发展观树立起来，落实到工作中去，是检验整改成效的重要标志。四是解决作风不实的问题。有的领导干部工作不够深入扎实，作风不够民主，听取群众意见不够充分，个别高校的领导班子中甚至还存在不够团结、党政一把手工作不够协调的现象；有的党员作风浮躁，好的思路、办法、点子、项目落实不到位。五是解决有的党组织疏于管党、对党建工作重视不够、创新不够、方式方法流于形式的问题。六是解决有的党组织对大学生思想政治教育重视不够、办法不多，针对性不强，效果不够好的问题。七是解决一些教师师德师风出现滑坡的问题。总之，各高校要紧密结合实际，认真研究解决影响学校改革发展稳定的突出问题，把本校的各项工作推上新的台阶。
    第三，要在确保“两不误”、“双促进”，全面完成今年教育各项工作任务上下功夫、见成效。推动各项工作是先进性教育活动的重要目标，是衡量先进性教育活动成效特别是整改工作成效的重要标准。今年，是全面贯彻党的十六大、十六届四中全会和正在召开的十六届五中全会精神，全面实现教育发展“十五”计划的关键一年，也是加快发展，为实施教育发展“十一五”计划打好基础的重要一年。各高校一定要把先进性教育活动和今年各项工作任务有机结合起来，确保本年度各项工作任务如期完成。一要做好党的十六届五中全会精神的传达学习和贯彻落实工作。二要做好包括本校“十一五”规划在内的学校各项发展规划的编制工作。三要以接受评估为契机，提升学校的管理水平和办学水平。四要维护高校的稳定，为博览会在广西的举办创造一个良好的社会环境。五要提前谋划明年的工作。六要开展创建节约型校园的活动。七要抓好师德师风的建设。八要抓好教育系统行风建设。通过抓好重点工作，促进我区高等教育事业持续快速健康协调发展，为建设富裕广西、文化广西、生态广西和平安广西，加快富民兴桂新跨越步伐做出新贡献。
    （四）准确把握政策，促进教育转化。各高校党组织要认真研究并正确掌握有关政策，坚持依法办事，加大政策落实力度，努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把广大党员、师生员工的注意力和积极性引导到推进学校改革发展稳定上来。对那些不履行义务、不符合条件的党员，党组织要区别情况，坚持正面教育、自我教育为主，采取有效措施帮助落实整改，做好教育转化工作，通过做好思想政治工作，引导和帮助其提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使其尽快转化为合格党员。要坚持党要管党、从严治党的方针，妥善处理好党员队伍建设中存在的不履行党员义务、不具备党员条件以及极少数党员信仰宗教等方面的问题。特别是对那些经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违反党纪的，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对受到组织处理出党的，要做过细的思想工作，教育他们做个好公民。同时，要注意把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。
    （五）切实加强对整改提高阶段工作的组织领导。整改提高阶段是整个教育活动的决定性阶段，时间紧、任务重、要求高，需要投入很大精力，做很多细致工作。全区高等学校先进性教育活动领导小组及办公室、各高校先进性教育活动领导小组及办公室一定要周密部署，精心安排，坚持高标准、严要求，加强督促检查和指导，确保整改提高阶段各项任务圆满完成，取得实效。一要全面了解情况，及时把握进度。全区高校先进性教育活动办公室要深入调查研究，加强工作指导，全面掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，努力把整改提高阶段工作的每个环节、每项要求都落到实处，确保整改提高阶段工作环环紧扣、步步深入、富有成效。二要总结推广经验，加强面上指导。全区高校先进性教育活动督导组和各高校督导组要认真总结推广各高校党组织的做法和经验，切实加强对面上工作的指导力度，确保整改提高阶段各项工作任务的落实。三要狠抓督促检查，确保整改质量。全区高等学校先进性教育活动领导小组办公室要认真履行职责，加强督促检查。要重点督促指导各支部制定整改方案和措施，看整改方案是否实事求是，是否重点突出，整改措施是否到位，整改方案是否落到实处，整改结果是否得到了多数群众的认可。要加强调查研究，广泛听取各方面呼声，提出意见建议，当好领导小组的参谋。四要加强舆论宣传，营造良好氛围。各高校要充分利用各种宣传工具，大力宣传整改工作取得的成效和在集中解决涉及群众切身利益的突出问题、落实整改措施、建立长效机制等方面的做法和经验，为抓好整改提高阶段工作营造浓厚的舆论氛围。五要深化主题实践活动。认真总结前两个阶段主题实践活动的经验，提炼和精选一批主题，进一步深入开展主题实践活动，扩大主题实践活动的成果。六要进一步探索和建立保持共产党员先进性的长效机制，把党的建设的先进经验、把这次先进性教育活动中取得的好经验在机制和制度上保障其发扬光大。七要认真履行职责，扎实做好工作。各高校主要领导要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，高校领导领导班子其他成员要抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高工作。党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。总之，在整个先进性教育活动中，争取出一批实践成果、制度成果、理论成果。
    同志们，我区高校先进性教育活动已进入整改提高阶段，我们坚信，在自治区党委的正确领导下，在自治区先进性教育活动办公室和指导组、督导组的具体指导下，经过广大党员的共同努力， 我们一定能够扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作，以整改的实际成效取信于民，真正使先进性教育活动成为群众满意工程！